+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Сравнительная таблица опека попечительство патронаж. Опека, попечительство, патронаж

Содержание

Отличие опеки от попечительства таблица

Сравнительная таблица опека попечительство патронаж. Опека, попечительство, патронаж

В любом возрасте ребенок может утратить родительскую опеку и получить статус «оставшийся без попечения», это означает, что родители были лишены прав, ограничены в правах, находятся в местах лишения свободы, без вести пропали, умерли, потеряли дееспособность. Конечно, первое состояние – это неизвестность: что делать и как правильно поступить в этой ситуации.

Для начала нужно охладить эмоции и понять, в какой роли может выступить взрослый, предлагая свое душевное тепло и любовь осиротевшему. Человек, которому впервые пришлось столкнуться со сложной жизненной ситуацией и задаться вопросом: патронаж или патронат, опека и попечительство, в чем разница – не будет сложно разобраться с этими понятиями, достаточно детально их рассмотреть.

Чем отличаются: общие понятия

Опека и попечительство представляют собой ограничения, которые могут быть установлены в законном порядке над гражданином любого возраста и социального положения.

Настоящая мера призвана регулировать его дееспособность в отношении совершаемых действий. Опека и попечительство – принципиально разные понятия с точки зрения закона и выражены разной терминологией.

Они обозначают форму устройства ребенка в семью или в специальное учреждение, а также регламентируют государственное содержание опекаемого и полномочия ответственного лица, выступающего в роли опекуна или попечителя. У опекуна больше прав, нежели у попечителя, но и большее бремя обязанностей.

Опеку или попечительство законодатель рассматривает как форму социальной защиты над недееспособным или в случае, когда гражданин частично дееспособен. Если ребенку не исполнилось четырнадцати, то законодатель считает его полностью недееспособным, и над ним возможно установить лишь опеку.

Также опека может быть установлена над подростком, если он находится в более взрослом возрасте: от четырнадцати до восемнадцати лет – при наличии причин, доказывающих, что он недееспособен.

Для этого в судебном процессе достаточно предоставить документ о пожизненной инвалидности, при которой утрачиваются возможности к самообслуживанию, или это может быть психическое заболевание.

Представлять юридические интересы или любые значимые действия опекаемого может лишь законный представитель, опекун. В остальных случаях над подростками в возрастном диапазоне от четырнадцати лет до совершеннолетия или совершеннолетними, но частично недееспособными гражданами устанавливается попечительство.

Пожилой гражданин может выступать в роли опекуна или попечителя, если он удовлетворяет всем требованиям закона.

Опекун и попечитель: в чем разница?

Несовершеннолетний ребенок, утративший родителей, не может проживать самостоятельно, над ним в течение одного месяца должна устанавливаться соответствующая форма опеки или попечительства. Также определяется его место проживания.

Опекун — это фактически родитель. Он единолично заботится о материальном достатке, психологическом здоровье, образовании, воспитании опекаемого.

Если ребенка берут под опеку или попечительство родственники, им положена ежемесячная оплата в размере среднего прожиточного минимума. Ответственность за опекаемого несет опекун в полном объеме. Попечитель — это фактически наставник.

Он совместно с несовершеннолетним принимает решения по имущественным отношениям и духовно-нравственному воспитанию. Ответственность делится пополам. На протяжении всего периода процесс проходит под контролем органов опеки и психологической службы.

К кандидату на опекунство государство предъявляет ряд очень серьёзных требований:

  • к жилой площади;
  • к материальному обеспечению;
  • к возрасту;
  • к состоянию здоровья;
  • к дееспособности;
  • к моральному облику.

После получения опекунского удостоверения законный представитель наделяется правами и обязанностями в отношении опекаемого:

  • получать от государства плату и подотчётно расходовать эти средства в интересах опекаемого ребенка;
  • представлять интересы в государственных органах и в суде;
  • всю прибыль, приносимую имуществом опекаемого, расходовать в его интересах;
  • проживать совместно с опекаемым ребенком;
  • заботиться о физическом и психическом здоровье.

После достижения возраста в четырнадцать лет опекун автоматически переходит в разряд попечителя. Также попечитель назначается ребенку, достигшему четырнадцати лет, если он утратил родителей или законного представителя, и некому заниматься его воспитанием и материальным обеспечением.

В этом случае несовершеннолетний как оказавшийся в трудной жизненной ситуации имеет право на выплаты от государства и некоторые льготы.

К кандидату на попечительство государство выставляет ряд менее серьёзных требований:

  • состояние здоровья;
  • отсутствие судимости;
  • наличие собственного жилья;
  • не иметь зависимостей и психологических рисков.

После установления статуса у попечителя возникает ряд прав и обязанностей в отношении подопечного:

  • управлять имуществом подопечного в целях его сохранения и приумножения;
  • совершать сделки от имени подопечного с учетом его мнения;
  • контролировать образ жизни воспитанника и его социальное положение;
  • осуществлять охрану жизни и здоровья;
  • создавать условия для всестороннего развития и образования для духовно-нравственного и психологического становления;
  • защищать интересы и права в суде, перед третьими лицами или в гос. учреждениях.

Отличия опекунства и попечительства от патронажа

Патронаж – это понятие оказания помощи дееспособному человеку за оплату с его стороны в пользу патронажного органа, в отличие от опеки и попечительства, где опекаемый считается недееспособным, и оплату производит государство в его пользу.

Источник: https://nasledstvo2.ru/otlichie-opeki-ot-popechitelstva-tablica.html

Опека, попечительство и патронаж

Сравнительная таблица опека попечительство патронаж. Опека, попечительство, патронаж

Опека – это форма обеспечения защиты прав граждан, не достигших 14 лет, которые остались без родителей (в случае их гибели или лишения родительских прав), а также граждан, признанных недееспособными по физическим и психическим показателям здоровья, ввиду которых они не могутнести ответственность за свои поступки.

Попечительство – это подвид правовой опеки.

Попечительство устанавливается в отношении частично дееспособных граждан, которые в состоянии анализировать свои поступки и отвечать за них, однако, в силу ограниченных физических возможностей они не могут обеспечить себе полноценную жизнь.

К ним относятся: граждане в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние лица); граждане, чью дееспособность ограничило государство по причинам злоупотребления вредными привычками (алкоголем, наркотиками, азартными играми), что привело к ухудшению материального статуса семьи.

Патронаж – это форма правовой помощи для дееспособных граждан. Особенность этой формы правовой помощи заключается в добровольном начале.

А именно, патронаж устанавливается или расторгается на добровольной основе, по личному обращению нуждающихся в помощи граждан (граждане с ограниченными физическими возможностями, которые не в силах самостоятельно решать бытовые и другие жизненно важные вопросы).

  • Курсовая работа 460 руб.
  • Реферат 230 руб.
  • Контрольная работа 220 руб.

Установление и отмена опеки

С целью заботы о благоприятном взрослении детей, которые оказались в ситуации лишения родительского попечения, а также с целью защиты гражданских прав совершеннолетних недееспособных людей государство предусматривает возможность установления опеки и попечительства над этими гражданами, которое принимается по решению органов опеки.

Регулирование работы органов опеки и попечительства происходит на основании разноотраслевых норм права:

  • нормы административного права регулируют деятельность органов опеки и попечительства; на основании этих норм соответствующие органы принимают решение о назначении опекунов и попечителей;
  • нормы семейного права призваны регулировать отношения между опекунами, попечителями и подопечными;
  • нормы Гражданского кодекса определяют опеку и попечительство независимый самостоятельный гражданско-правовой институт, а также устанавливают статус опекунов и попечителей и определяют характер участия опекунов в имущественных гражданско-правовых отношениях, которые непосредственно касаются подопечных.

Опеку и попечительство также осуществляют: отделы образования (над несовершеннолетними); отделы здравоохранения (над недееспособными гражданами); органы социальной защиты местных исполнительных органов (над дееспособными, нуждающимися в попечительстве).

В ст.32 Гражданского кодекса установление опеки предусматривается:

  • над детьми в возрасте до 14 лет, которые лишены родительской опеки;
  • над недееспособными гражданами, в случае признания такого их гражданского статуса судом.

Опека устанавливается только с того момента вступления в законную силу решения суда о недееспособности гражданина.

Замечание 1

Согласно ст. 27 Гражданского кодекса опекуны являются законными полноправными представителями подопечных, следовательно, все бытовые и гражданско-правовые сделки опекуны должны совершать от имени подопечных и только в их интересах.

Согласно ст. 27 Гражданского кодекса на опекуна возлагается ответственность за здоровье и развитие малолетних подопечных, на опекуна возлагается ответственность за правонарушения, совершенные подопечным в случае, если не докажет, что правонарушение совершено не по его вине.

Опекун автоматически лишается статуса опекуна по достижению несовершеннолетним подопечным 14 лет, либо решению суда о признании гражданина дееспособным и вступлению его в законную силу. Также, в случае восстановления родителей в родительских правах.

Установление и отмена попечительства

Попечительство устанавливается согласно ст.33 Гражданского кодекса РФ:

  • над гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, лишенных родительской опеки; для данной категории лиц попечителями могут выступать приемные семьи, специальные детские учреждения;
  • над гражданами, ограниченными судом в способности принимать самостоятельные решения вследствие признания всякого рода зависимости (алкоголической, наркотической, азартной); в данном случае попечителями могут выступать соответствующие лечебные заведения.

Замечание 2

На попечителей несовершеннолетних детей возлагаются все те права и обязанности, что и на родителей и опекунов.

Попечительство над гражданином, признанным зависимым от спиртных напитков, наркотических или психотропных веществ, азартных игр заключается в совершении тех сделок, которые гражданин не вправе совершать самостоятельно.

За зависимым гражданином остается право на совершение мелких бытовых сделок, на другие сделки, получать любой вид денежного дохода и распоряжаться им гражданин может только с согласия попечителя.

Гражданин, признанный зависимым, несет полную имущественную ответственность по разрешенным ему совершенным сделкам, а также несет ответственность за причиненный вред.

В ст. 35, 36 Гражданского кодекса предусмотрены правила распоряжения имуществом зависимого подопечного.

Эти нормы основаны на праве опекунов и попечителей распоряжаться их имуществом только в интересах подопечных, но в тоже время не обязаны содержать подопечных за свой счёт. Но им предоставляется право распоряжаться имуществом подопечного только в его интересах.

Имущественные сделки по обмену, дарению, аренды и пользованию недвижимостью опекун вправе совершать только по предварительному разрешению органов опеки и попечительства.

Для предотвращения злоупотреблений опекунов и попечителей, Гражданский кодекс запрещает совершать имущественные сделки опекунов с подопечными или их членами семьи и другими родственниками.

Исключением является имущество, переданное подопечному в качестве дара.

В случае необходимости управления недвижимым и ценным движимым имуществом орган опеки имеет полномочия, заключает договор доверительного управления имуществом с доверительным управляющим, которого определяет только органы опеки.

Отмена попечительства происходит:

  • по достижению подопечного 18 лет;
  • на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности гражданина;
  • при вступлении несовершеннолетнего в брак.

В ст. 37 Гражданского кодекса предусмотрен особый вид опеки над гражданами по волеизъявлению самого подопечного.

Таким образом, под патронажем понимается оказание помощи на постоянной основе совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по физическому состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои гражданские права, исполнять обязанности (чаще всего пожилые граждане или инвалиды). Патронаж устанавливается по просьбе самого гражданина, независимо от наличия детей, родственников.

Патронаж осуществляет попечитель-помощник, назначенный органом опеки и попечительства исключительно по просьбе и согласию гражданина. Установление патронажа не влечет ограничение гражданских прав подопечного. Сотрудники патронажных органов оказывают гражданам помощь в быту и хозяйстве. Прекращение деятельности патронажных органов происходит по требованию самого гражданина и органов опеки.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/opeka_popechitelstvo_i_patronazh/

Опека и попечительство, патронаж в гражданском праве: понятие и отличия

Сравнительная таблица опека попечительство патронаж. Опека, попечительство, патронаж

Одной из важных обязанностей государства является оказание поддержки в соблюдении обязательств и охрана прав всех своих граждан независимо от их возраста, возможностей и статуса. Для этого законодательно закрепляются специальные акты и создаются структуры, контролирующие исполнение норм. Государством установлены три основные вида социальной поддержки – патронаж, опека и попечительство.

Что такое опека, попечительство и патронаж, в каких случаях они устанавливаются?

Каждый человек с момента рождения является личностью и имеет все гражданские права, установленные законом. Он должен даже нести определенную ответственность. Однако, понимая невозможность для малыша полностью использовать привилегии, законодатели помогают малолетним согражданам и устанавливают несколько видов заботы:

  • Опека – один из распространенных путей защиты нужд ребенка до 14 лет при отсутствии у него родителей или законных представителей, а также совершеннолетних людей, считающихся недееспособными по решению суда. Опекун всегда проживает с опекаемым и берет на себя выполнение всех юридических дел от его имени.
  • Попечительство – это участие в частичном представлении и ответственность за возможный вред ребенку до 18 лет и лицам, признанным недееспособными согласно статьям 281-286 ГПК РФ. Попечитель может проживать отдельно от своего подопечного, которому исполнилось 16 лет.
  • Патронаж – забота о дееспособном гражданине, не имеющем возможности в полном объеме пользоваться своими правами из-за возраста или заболевания, подтвержденного заключением специальной комиссии, которая созывается на основании обоюдного договора. Этот вид заботы всегда доброволен, и человек может в любой момент отказаться от услуг своего патрона.

Недееспособность и ограниченная дееспособность лиц

Возможность любого гражданина получать права собственными поступками, брать ответственность за выполнение своих обязанностей называется дееспособностью.

Главными условиями дееспособности гражданина считаются осознание веса, важности и всевозможных последствий совершенных поступков и взятых обязательств, закрепленных законом в гражданском праве, а также наличие опыта, приобретаемого в процессе жизнедеятельности.

Гражданский процессуальный кодекс РФ устанавливает признаваемые только в судебном порядке случаи, когда личность не в состоянии соответствовать понятию «дееспособность»:

  • Недееспособность – правовой статус ребенка до 14-летнего возраста или лица, неспособного управлять своими поступками и осознавать значение произведенных действий из-за какого-либо заболевания психики. Для детей закон предусматривает поблажку в виде разрешения совершать сделки и распоряжаться средствами с 6 лет.
  • Ограниченная дееспособность – статус детей до достижения ими возраста совершеннолетия и лиц, не имеющих осознания своих поступков и нанесших материальный ущерб родственникам вследствие влияния пагубных привычек, склонности к азарту и различного рода зависимостей. Оформляется по решению суда (ст. 30 ГК). Дети с 14 до 18 лет признаются ограниченно дееспособными. Они могут официально зарабатывать деньги и поступать с ними по своему усмотрению.

Органы опеки и попечительства, их функции и задачи

задача по организации защиты прав слоев населения, которым нужна забота и помощь, возложена на специальные государственные структуры – отделы опеки и попечительства.

Чаще всего такие отделы входят в структуру органов муниципальных образований и тесно взаимодействуют с различными учреждениями, оказывающими образовательные услуги и осуществляющими соцзащиту населения для более эффективного исполнения функций:

  1. Осуществление патронажа и присутствие на заседании суда в поддержку гражданина.
  2. Обнаружение объектов, требующих государственной поддержки.
  3. Обращение в судебные инстанции для определения недееспособности или восстановления статуса дееспособности.
  4. Осуществление контроля за условиями проживания опекаемых и соблюдением их прав по плану.
  5. Отслеживание деятельности организаций, в которых пребывают несовершеннолетние и недееспособные люди.
  6. Обеспечение соблюдения всех норм закона при проведении этапов процесса установления опеки или попечительства.
  7. Контролирование поступков людей, получивших право опеки/попечительства.
  8. Отбор и дальнейшее инструктирование потенциального попечителя.
  9. Снятие с человека полномочий опекуна/попечителя и поиск новых людей для этой цели.
  10. Разрешительная деятельность при проведении каких-либо соглашений и сделок с имуществом или другими ценностями подопечного (ст. 37, 38 ГК).

ИНТЕРЕСНО: какая разница между опекой и попечительством?

Кто может являться опекуном (попечителем) или осуществлять патронаж?

При рассмотрении любого гражданина на роль опекуна основными требованиями являются совершеннолетний возраст, дееспособность и добровольное желание. Для ребенка до 14 лет при прочих равных условиях предпочтение будет отдаваться ближайшим совершеннолетним родственникам, желающим взять его на попечение.

Прежде чем составить акт, назначающий будущего опекуна, госслужащие тщательно проверяют следующие бумаги:

  • составленное им заявление;
  • авторезюме;
  • решение экспертизы медицинской организации о состоянии здоровья по стандартному образцу;
  • справка из органов внутренних дел об отсутствии у будущего опекуна судимости;
  • копия свидетельства о браке;
  • справка о текущих доходах и занимаемой должности: для работающих – из бухгалтерии по месту работы, для пенсионеров – из Пенсионного фонда, для нетрудоустроенных – из учреждения занятости населения;
  • выписка из домовой книги или иная аналогичная бумага, подтверждающая право пользования или право собственности на квартиру или дом;
  • информация о соответствии жилого помещения техническим и санитарным нормам;
  • письменно оформленное согласие членов семьи, включая детей в возрасте от 10 лет, на проживание подопечного.

Права и обязанностей опекунов (попечителей) и помощников

Опекун, как поверенный своего подопечного, ухаживает, лечит, содержит, воспитывает, занимается вопросами обучения, охраняет интересы и обеспечивает пользование всеми доступными правами, при этом отвечает за все его действия.

Дополнительно он должен охранять имущество опекаемого, переданное ему органами опеки по описи.

Опекун имеет законную возможность брать из доходов подопечного средства в размере прожиточного минимума на его содержание, совершать любые сделки с имуществом после письменного разрешения специалиста органа опеки.

Обязанности попечителя более скромные: разрешение и участие в совершении экономических действий подопечным, охрана прав и оказание поддержки при взаимодействии с третьими лицами (ст. 33 ГК РФ). При этом попечитель не несет ответственности за успех сделки, но в случае причинения вреда третьему лицу несовершеннолетним подопечным попечитель будет нести частичную ответственность.

ЧИТАЕМ ТАКЖЕ: опекунство над пожилым человеком старше 80 лет

В каких случаях прекращаются опека, попечительство и патронаж?

Особая забота и защита, предлагаемые государством в отношении несовершеннолетнего или недееспособного гражданина, могут быть прекращены. Причиной этому служат несколько случаев, установленных законом, которые происходят без непосредственного участия опекуна/попечителя. Кратко о них:

  • достижение подопечным 14 лет (тогда статус опеки меняется на попечительство);
  • вступление в зарегистрированный брак;
  • возвращение ребенка к родителям;
  • смерть кого-либо из участников отношений;
  • истечение срока опекунства, если таковой был указан в акте при установлении опеки;
  • перемещение подопечного в специализированное учреждение.

Патронат, как форма заботы над дееспособным совершеннолетним человеком, чаще всего прекращается из-за утраты доверия со стороны государственных органов соцзащиты, в связи с серьезным недугом или смертью, а также в связи с нарушением взаимосвязи с помощником. Для расторжения патронатной связи требуется лишь письменный отказ или просьба замены попечителя.

Источник: https://SemPravorf.ru/opeka/i-popechitelstvo-patronazh.html

Что такое патронаж: виды, порядок оформления, документы

Сравнительная таблица опека попечительство патронаж. Опека, попечительство, патронаж

Бывают такие ситуации, когда человек, будь то ребенок, взрослый либо пожилой человек становится беспомощным, либо нуждается в поддержке. Для того чтобы облегчить ситуацию,  оформляется патронаж, ведь это и есть помощь со стороны.

Патронаж это

Под патронажем принято понимать, своеобразный вид опеки над недееспособным лицом любой возрастной категории, которая осуществляется безвозмездно человеком, работающим в патронажной службе.

Что такое патронажная служба

Патронажная служба  — это организация, которая занимается досмотром за недееспособными лицами, за которыми нет возможности ухаживать родными и близким.

  Попечительство в форме патронажа оформляется после заявления самого человека, нуждающегося в уходе, либо же его родственниками.

Через некоторое время ООП выделяют человека, занимающегося уходом за недееспособным лицом с которым должны быть уговорены все нюансы его работы.

Права и обязанности патронажного помощника

Помощник обязан:

  • Заботиться о надлежащем уходе подопечного.
  • Защищать интересы подопечного.
  • Выполнять юридические сделки.
  • Следить за здоровьем подопечного.

Виды патронажа

Существует несколько видов  такого рода попечительства в зависимости от возраста и состояния человека нуждающегося в помощи. По этой же причине будут различаться и услуги, предоставляемые патронажной службой.

Дородовый патронаж беременной (антенатальный)

Причины для попечительством над беременной могут быть различны, но в основную группу риска входят:

  • Несовершеннолетние.
  • Старше 30 лет.
  • Многодетные.
  • Одиночки.
  • Имеющие сложную беременность.
  • Из неблагополучной семьи.

Обязанностями работников ж/к курирующих беременную являются:

  • Следить за состоянием здоровья подопечной и будущего малыша
  • Поводить беседы о правильном уходе за ребенком

Беременной женщины

Заключается в наблюдении медсестрами и врачами за состоянием здоровья беременной женщины  и за состоянием роженицы и малыша, пока они находятся в роддоме.

Новорожденного ребенка

Попечительство над новорожденным заключается в посещении детским врачом и медсестрой из поликлиники ребенка в первый месяц его жизни. Эти визиты проводятся всего 3 раза. Медсестра и врач осматривают новорожденного, оценивают жилищные условия, в которых находится малыш, и проводят беседу с родителями о правильной гигиене и уходе за ребенком.

Над совершеннолетними дееспособными гражданами

Данный вид попечительства заключается путем заключения договора между ОПП и человеком, желающим оформить над собой патронаж в виду тяжелых заболеваний. К нему в течение месяца приставляют человека, который обязан помогать ему с  бытовыми вопросами, а так же защищать его интересы. Также ОПП строго контролируют деятельность помощника.

Патронаж над совершеннолетним дееспособным лицом прекращается по его желанию путем расторжения договора.

Над психически больными людьми

Попечительство над психически нездоровыми людьми оформляется в виду его недееспособности, которая должна быть доказана в судебном порядке. После чего опекун имеет право представлять его во всех юридических вопросах, а также распоряжаться его финансами.

Над больными и пожилыми людьми

Данный вид опеки является самым распространенным и востребованным, поскольку очень часто родным и близким не всегда хватает времени и сил на досмотр за пожилым человеком либо над инвалидом, и они прибегают к помощи специально обученных людей из ОПП.

В зависимости от состояния здоровья человека, помощник находится с ним несколько раз в неделю, несколько часов в день либо же круглосуточно. В основном помощь заключается в решении бытовых вопросов, либо же уходе за самим больным либо пожилым человеком.

Если у человека не имеется родственников, ОПП устанавливают над ним поручительство, тем самым они несут ответственность за жизнь и здоровье своего подопечного.

Порядок оформления патронажа

Патронаж оформляется следующим образом:

  1. Человек, нуждающийся в опеке должен написать заявление, которое должно быть дополнено медицинским освидетельствованием недееспособности.
  2. ОПП подбирают кандидата в помощники.
  3. Нуждающийся в помощи подает необходимые документы в ОПП.
  4. Рассмотрение заявления и уведомление подопечного.
  5. ОПП готовит распоряжение об установке патронажа и копию высылает подопечному.
  6. Заключение договора.

Необходимые документы

Конечно же, для оформления данного вида попечительства  нужно подготовить ряд документов.

Для помощника:

  • Заявление, в котором должно быть указано желание быть попечителем недееспособного лица, который нуждается в помощи как бытовых, так и юридических вопросов.
  • Копия паспорта.
  • Медицинская справка о состоянии здоровья.

Для гражданина,  над которым устанавливается попечительство:

  • Заявление, в котором указано назначение помощника.
  • Копия паспорта.
  • Справка о составе семьи.
  • Медицинское заключение о присвоении инвалидности  (для инвалидов).
  • Заключение врачебной комиссии о необходимости сторонней помощи.
  • Копия договора патронажа.

Договор о патронаже

Заключение договора о патронаже является своеобразной гарантией в выполнении требований помощника. В договоре также четко прописаны все права и обязанности обоих сторон.

Договор легко расторгнуть в одностороннем порядке, а также если будут вывялены инциденты неправомерного отношения к субъекту договора, то решение о расторжении будет выноситься в судебном порядке.

Прекращение патронажа

Патронаж может быть прекращен в случае:

  • Смерти подопечного.
  • Превышения полномочий помощника (в судебном порядке).
  • По желанию подопечного.

В помощи и защите нуждаются многие граждане, которые не могут в полной мере жить полноценной жизнью, поэтому патронаж является прекрасным решением проблемы.

Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/patronazh/patronazh

Формы помощи самым незащищенным слоям населения: опека, попечительство и патронаж в гражданском праве

Сравнительная таблица опека попечительство патронаж. Опека, попечительство, патронаж

Опека, попечительство и патронаж — это гражданско-правовые формы защиты и помощи социально чувствительным слоям населения, то есть детям оставшимся без попечения родителей, недееспособным, престарелым. Многим людям кажется, что эти три понятия обозначают одно и то же, на самом же деле они существенно отличаются друг от друга.

Основные понятия

Вопросы опеки, попечительства, патронажа регулируются Гражданским кодексом РФ — статьи с 31 по 41. С их помощью происходит правовое разграничение прав и обязанностей с той и другой стороны.

Основная задача этих видов социальной помощи — защита интересов лиц, нуждающихся в уходе, поддержке, неспособных отстаивать свои права самостоятельно. Помогает им в этом человек, назначенный органами опеки и попечительства, прошедший серьезную проверку и специальную подготовку.

Опека

Под опеку берут несовершеннолетних до 14 лет или людей, которых суд признал недееспособными, в основном, из-за психических расстройств.

Им назначается опекун, уполномоченный защищать законные права своих подопечных, проводить сделки и другие юридические действия от их имени.

Если процедура оформляется над ребенком, опекун обязан заботиться о его содержании, здоровье, воспитании, образовании и т. д.

Попечительство

Попечительство устанавливается над подростками и несовершеннолетними от 14 до 18 лет, а также над ограниченно дееспособными гражданами, то есть над людьми, злоупотребляющими спиртными напитками, наркотиками.

По сравнению с опекуном, попечитель не выполняет все функции за своего подопечного, а лишь помогает ему реализовывать свои обязанности, охраняет от рисков и соблазнов, которым он подвержен.

Крупные сделки подопечный может совершить только с согласия своего попечителя. Для недееспособных и временно дееспособных граждан, находящихся на лечении в больнице или в специализированных воспитательных заведениях, попечителем становится руководство этих учреждений.

Патронаж

Патронаж — это форма попечительства, предназначенная для дееспособных, психически здоровых граждан, которым из-за тяжелых заболеваний или преклонного возраста необходима защита и уход.

При этом человек, которому требуется патронаж, может сам выбрать себе помощника из числа родственников или знакомых. Помощник имеет право совершать юридические сделки от лица своего подопечного, но обязательно с его согласия.

Для этого необходимо составить договор поручения и управления имуществом. Кроме того, помощник помогает своему подопечному при решении бытовых проблем, подсказывает, как правильно действовать в той или иной ситуации.

Работа человека, осуществляющего патронаж, не оплачивается, за исключением случаев, когда подопечный сам изъявляет желание отблагодарить за какие-то услуги. Органами опеки финансовые вопросы во время осуществления патронажа не контролируются.

Основания установления и прекращения

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, которые остались без родительского внимания.

Дети остаются без родительского внимания по разным причинам, когда родители:

Также существует такое понятие, как временная или добровольная опека.

Добровольную опеку оформляют при возникновении следующих ситуаций:

  • родители переезжают в другую страну или город на длительный срок для работы, учебы;
  • в неполной семье один из родителей оказывается в местах лишения свободы или надолго попадает в больницу;
  • если несовершеннолетний получает образование в другом городе или стране.

Все это дает основания для оформления временной опеки до тех пор, пока родители не вернутся к выполнению своих обязанностей по воспитанию ребенка.

Прекращение опеки или попечительства может быть вызвано разными причинами:

  • если опекун или попечитель умерли;
  • по достижении подопечным возраста 18 лет;
  • при отказе попечителя от опеки;
  • если опекун или попечитель не справляются со своими обязанностями;
  • при истечении срока действия временного договора;
  • ухудшение здоровья опекуна;
  • жестокое обращение с ребенком.

Также попечительство может быть прекращено по причине эмансипации подопечного, достигшего 16 лет. Эмансипация — это объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, если он работает и с ним заключен трудовой договор или при осуществлении им предпринимательской деятельности. Эта процедура совершается органами опеки с полного согласия и одобрения попечителей.

Основанием для назначения патронажа может послужить:

  • наличие тяжелого заболевания;
  • инвалидность;
  • паралич;
  • физическое увечье;
  • пожилой возраст.

Во всех этих случаях человек не может обслуживать себя самостоятельно, вследствие чего органами опеки назначается помощник. При этом имеется обязательное условие — нуждающийся в патронаже должен быть дееспособным, то есть понимать, что он делает и для чего.

Если в действиях помощника органами опеки обнаружены признаки грубых нарушений, с ним расторгают договор, после чего патронаж прекращается.

Нарушения бывают следующими:

  • помощник воздействовал на волю подопечного;
  • претендовал на его имущество, финансы;
  • плохо выполнял свои обязанности;
  • грубо обращался с подопечным.

Кроме того, договор о патронаже может быть расторгнут по обоюдному согласию сторон.

Как взять ребенка на воспитание в семью?

Тем, кто решил взять на воспитание ребенка, для начала нужно посетить органы опеки и попечительства. Специалисты этого учреждения расскажут, с чего начать, как действовать в дальнейшем. Желательно пройти подготовительные курсы для опекунов, по окончании которых выдается специальное свидетельство.

Если будущий опекун еще не знает, какого ребенка он хочет взять в свою семью, ему необходимо побывать в детском доме, лично познакомиться с воспитанниками учреждения, пообщаться, узнать о них побольше.

Необходимо собрать пакет документов:

После этого кандидат должен написать заявление в органы опеки, туда же подаются собранные документы. Затем уполномоченные органы проверяют жилищные условия заявителя. По результатам инспекции составляется акт обследования, где указывается, пригодно ли данное жилье для опекаемого.

Далее работники органов попечительства в течение 10 дней должны принять решение о разрешении или запрещении опеки над несовершеннолетним для этого кандидата.

Если принимается положительное решение в пользу опекуна, ему выдается документ, подтверждающий его новый статус. В случае когда принимается решение об отказе, органы опеки обязаны уточнить причину, по которой человек не смог стать опекуном.

Как оформить патронаж над дееспособным гражданином?

Для того, чтобы оформить патронаж над дееспособным гражданином, истец должен написать заявление в органы опеки и попечительства. Заявитель имеет право сам выбрать себе помощника.

Если же у человека нет родных или близких, которые могли бы обеспечить уход за ним, помощника ему подбирают органы опеки. Это должно быть сделано в течение месяца с момента подачи заявления.

Вместе с заявлением нуждающийся в патронаже предоставляет следующие документы:

  • копию паспорта;
  • выписку из домовой книги;
  • полис об обязательном медицинском страховании;
  • пенсионное удостоверение (если есть);
  • медицинское заключение об инвалидности или наличии серьезных заболеваний.

Помощник также должен собрать пакет документов:

При выборе кандидата обращают внимание на такие его качества, как совершеннолетие, дееспособность, ответственность. Работник органов опеки не может стать патронатным помощником.

В обязанности помощника входит:

  • обеспечение бытовых потребностей патронируемого;
  • оплата его счетов;
  • защита имущества;
  • строгая отчетность перед подопечным и органами опеки.

Если органы опеки принимают положительное решение в пользу патронажа, с помощником заключается соглашение, подтверждающее его новые полномочия. Любые имущественные сделки заключаются только с согласия патронируемого, при этом ставятся в известность органы опеки.

Патронаж бывает безвозмездным или оплачиваемым. Выплаты производятся либо из доходов подопечного, либо из средств государственного бюджета.

Плюсы и минусы разных форм устройства детей и совершеннолетних граждан

Сравнительный анализ показывает, что у разных форм устройства детей и совершеннолетних граждан, есть свои плюсы и минусы. Рассмотрим положительные и отрицательные моменты, возникающие при оформлении опеки и попечительства.

Плюсы опекунства и попечительства:

  • ребенок живет и воспитывается в семье, а не в государственном учреждении;
  • человек, оформивший опеку или попечительство, становится законным представителем ребенка, заботится о нем;
  • опекунам положены денежные выплаты от государства — единовременные, ежемесячные;
  • для попечителей и их подопечных предусмотрены льготы в области образования, здравоохранения, налогообложения, ЖКХ.

Минусы:

  • это достаточно трудоемкие, длительные процессы, связанные со сбором большого количества документов;
  • ребенок знает, что он приемный, поэтому могут возникнуть трудности при его воспитании;
  • попечитель обязан постоянно отчитываться перед органами опеки в финансовом, бытовом и воспитательном плане.

У такой формы социальной защиты больных и престарелых людей, как патронаж, все-таки больше плюсов, чем минусов.

К положительным сторонам патронажа можно отнести:

  • человек, нуждающийся в патронаже, не страдает от одиночества, получает должные заботу, уход;
  • возможность совершать юридические действия от лица подопечного;
  • если заключен возмездный договор, помощник получает денежные выплаты.

К минусам можно отнести контроль со стороны органов опеки, необходимость регулярно отчитываться о финансовых тратах.

Опекунство, попечительство, патронаж подразумевают большую ответственность, при оформлении процедуры и дальнейшем проживании с подопечным могут возникнуть сложности, проблемы. Но все это можно преодолеть, если человек твердо решил совершить доброе дело, подарить частичку своего тепла сиротам и просто нуждающимся в этом людям.

Источник: https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/popechitelstvo-i-patronazh.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.